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铜陵市提升制造业质量标准行动方案政务公开

发布时间:2018-09-18 15:16:26  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:
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铜质〔2018〕25号

 

关于印发《铜陵市提升制造业质量标准行动方案》的通知

 

各县、区市场监管局、发展和改革委(局)、科技局、经信委(经科委、经贸局),各有关企业:

现将《铜陵市提升制造业质量标准行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

铜陵市质量技术监督局       铜陵市发展和改革委员会

 

 

 

铜陵市科学技术局         铜陵市经济和信息化委员会

 

 

 2018年9月12日

 


 

铜陵市提升制造业质量标准行动方案

 

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中国制造2025》和《安徽省提升制造业质量标准行动方案》,进一步深化制造业供给侧结构性改革,提升我市制造业标准与质量水平,保障消费品质量安全,推动装备制造业转型发展,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量为中心,突出标准引领,创新质量供给,大力开展制造业标准和质量提升行动,加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的发展新优势, 努力实现制造业做大做强做优“三重任务”,实现制造业转型升级。

(二)工作目标

1.标准体系基本完善。政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协调配套,标准供给基本满足我市制造业的需求,标准制定和实施的整体水平显著提升,到2020年,重点领域消费品产品标准与国际标准一致性程度高于全国平均水平,工业基础、智能制造、绿色制造等重点领域标准体系基本完善,质量安全标准与国际标准加快接轨,重点领域国际标准转化率力争达到90%以上。部分优势产品和技术的标准达到国际先进水平。

2.产品质量明显提升。质量安全突出问题得到有效治理,产品整体质量水平显著提升,重点领域消费品和装备产品的质量达到或接近国际先进水平。

3.品牌培育成效明显。培育一批具有较强品牌建设能力的消费品和装备制造企业,促进铜陵品牌向安徽品牌、中国品牌、世界品牌提升。具有影响力的品牌数量明显增多,到2020年,争创省政府质量奖1家以上。

二、主要任务 

(一)提升制造业标准水平

1.健全制造业标准体系。建立以国家标准和行业标准为基础、地方标准为补充、团体标准和企业标准为支撑的先进制造业标准体系。发展个性定制标准,制定绿色产品标准,健全智能制造标准,完善售后服务标准,优化物流标准。重点围绕新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车、节能环保、新材料、矿山机械、轨道交通装备等高端制造业和我市有优势和特色的有色金属、建材、化工、电子、食品加工等传统产业,每年参与制定国家标准和行业标准总数达到3项以上,建立健全消费品和装备制造业标准体系。

2.提升制造业标准水平。规范地方标准申报与起草,提高地方标准研制质量和效率;鼓励企业和社会团体采用国际标准和国外先进标准,制定严于国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的企业标准和团体标准,提升产品质量和档次;标准科技含量不断提升。到2020年,企业标准体系在80%以上大中型企业普遍建立,培育一批主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准的优势骨干企业。争创“中国标准创新贡献奖”和“企业标准领跑者”。培育标准验证检验检测机构,探索开展标准比对和评价活动,鼓励和引导企业追求高标准、实现高质量。

3.推进制造业技术标准创新。加强科技、专利、标准一体化研究,鼓励将拥有自主知识产权的关键技术融入标准,推动技术创新、标准研制和产业化协调发展。加大科技研发对消费品和装备制造标准研制的支持力度,建立健全科技成果转化为技术标准的机制,引导新技术、新工艺、新材料、新产品等科技创新成果转化为技术标准,以科技创新促进标准升级,提升标准技术水平。积极争创安徽省技术标准创新基地,积极培育省级技术标准创新企业,提升企业标准创新能力。

4.推动标准国际化。围绕《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》,深入实施主要贸易国标准接轨工程,实现内外销产品“同线同标同质”。支持优势行业企业和单位主导和参与国际标准、国家标准制修订,承担全国标委会秘书处、全省标委会秘书处工作,增强我市企业实质性参与国际和国家标准化活动的能力。

5.开展对标达标提升专项行动。根据《国家标准委等十个部门关于开展百城千业万企对标达标提升专项行动的通知》要求,在重点领域、优势特色产业、新兴业态以及各类优势企业中,依据国际标准、国外先进标准、达到国际先进标准水平的国内标准等确定的对标技术方案,选取3个行业、10家企业开展对标达标试点。围绕对标中发现的差距,推动企业修订企业标准,提升企业标准与国内外标准水平的一致性程度,鼓励有条件的企业参与国际标准化活动、参与制定国际标准。积极培育标准化先导业态,争创“企业标准领跑者”。

6.开展标准试点示范建设。强化政策措施与标准的有效衔接,形成协同推动标准实施的工作合力。深入开展标准化良好行为企业创建活动,在重点消费品和装备制造业领域创建一批标准化示范区,以点带面,加快标准的推广实施。

(二)提升制造业质量水平

1.加强质量技术支撑能力建设。加强急需的社会公用计量标准建设,建立完善产业计量测试服务体系。加强家用电器、电子产品、装饰装修材料及儿童用品等强制性产品认证监管,鼓励开展消费品安全、绿色产品认证。提升国家级、省级检测中心能力水平,突破检验检测技术瓶颈,提高现场快速、智能识别检测监测能力。

2.加强品牌建设。以产业聚集区、国家自主创新示范区、高新技术产业园区等为重点,开展知名品牌示范区和质量提升示范区(项目)创建。开展品牌培育,培育一批行业品牌标杆,开展品牌价值评价活动,提升铜陵品牌价值。加大质量提升和品牌宣传力度,通过举办新闻发布会和开展系列报道,提升铜陵品牌的吸引力和美誉度。 

3.优化质量公共服务。培育标准化、检验检测、品牌建设等新兴质量服务业态,为企业提供全生命周期质量技术支持。创新“互联网+质量服务”模式,推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会开放共享,形成全链条的“标准—计量—认证认可—检验检测”整体技术解决方案,促进产业转型升级、经济持续发展。

4.强化企业主体责任。建立完善产品质量责任体系,明确企业法定代表人或主要负责人对产品质量安全负首责,企业质量主管人员对质量安全负直接责任。严格产品标准执行、出厂检验等关键环节,加强全面质量管理,推广应用先进质量管理方法,提高全员全过程全方位质量控制水平。弘扬企业家精神和工匠精神,提高决策者、经营者、管理者、生产者质量意识和质量素养,打造质量标杆企业,推动企业质量管理水平和核心竞争力提高。

5.强化质量监管。对质量问题较多的重点区域,实施区域集中整治,挂牌督办,落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的,敢于“亮牌吹哨”,约谈地方政府负责人,情节严重的要在媒体予以曝光。继续开展“质监利剑”行动,深入开展以消费品为重点的电商执法专项行动,严厉查处大案要案,坚决遏制制售假冒伪劣产品违法行为。 

三、重点领域

(一)提升高端制造业质量标准

重点突破在新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车、节能环保、新材料、矿山机械、轨道交通装备等高端制造业领域开展先进标准研制。

1.新一代电子信息。依托 “中国IC之都”(合肥)和“PCB国家质量监督检验中心”(筹),开展印制电路板设计、开发、制造、检验技术研究和标准研制。

2.智能装备。开展高端模具和相关智能装备、3D打印机、LED光源、精密仪器设备、智能传感器、智能在线检测/监测设备等关键技术研究和标准研制。

3.节能和新能源汽车。大力推进动力电池及电机驱动系统技术创新和标准研制,开展高比能动力电池新材料、新体系以及新结构、新工艺研究,加强电机驱动系统、电机控制器、制动器等关键零部件研发和标准研制。

4. 节能环保。加快节能建材、半导体照明等节能技术产品和“三废”处理装备、环境监测仪器等环保技术产品的标准研制。

5.新材料。瞄准重大装备和重点产业方向,顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势,加强铜基新材料、特种合金材料、化工新材料、新能源材料、新型复合材料、环保新材料关键核心技术研究和标准研制。

6.矿山机械。加强产学研合作,推进矿山机械优势产品向智能、大型、绿色、多功能、联合复式作业方向发展,开展行业急需的数字化设计与制造、节能环保、智能控制等关键共性技术研究和标准研制。

7. 轨道交通装备。提升轨道交通系统制造集成能力。不断提高高端车轮、车轴系统及关键零部件和整车产品研发水平和创新能力,积极参与车轮、车轴系统及关键零部件产品国家标准和行业标准研制。

(二)提升优势传统产业质量标准

针对我市有优势和特色的有色金属、建材、化工、电子、食品加工等传统产业,以标准和质量提升为重要抓手,加快推动产业、企业、产品转型升级。

1.有色金属。加强高纯铜、复杂多元铜合金、复合铜材,以及其他有色合金深加工产品标准研究。提高铜材产品比重和附加值水平,提高对再生金属加工利用水平。

2.建材。加强高性能水泥、预拌混凝土、再生混凝土、预制装配式混凝土建筑及构配件、水泥窑协同处置城市生活垃圾、新型墙体、屋面防水隔热密封材料、新型节能减排、资源综合利用工艺技术和装备等标准研究。以绿色低碳为发展主线,发展高性能水泥、特种水泥、高性能混凝土及水泥制品、高端管型片材和特种高附加值建材。

3.化工。加强煤化工、盐化工等领域质量标准提升,着重发展精细化工、化工新材料等产品。

4. 电子。加强超级电容器及薄膜、高档人造晶体、高端引线框架等新型元器件和资源综合利用、污染治理、公共安全、高精度检测等领域电子整机及配套软件开发的技术和装备标准研究,提升电子产业质量标准整体水平。

5.食品加工。加大食品安全标准制修订工作力度,健全食品安全标准体系,规范食品安全标准管理,加快食品产业绿色化、标准化、品牌化发展。重点围绕粮油制品、果蔬制品、肉蛋制品、水产品、乳制品、茶制品以及山特产加工等产业,完善产品质量标准和生产过程关键点控制规范,保障食品安全,推动食品工业产业化发展。

四、保障措施

 (一)强化组织领导。各单位、各部门要高度重视制造业标准质量提升工作,精心组织、周密安排,结合实际研究制定具体工作方案,细化工作措施;要强化责任落实,明确责任单位和责任人员,确保各项政策措施落实到位。

(二)加强政策扶持。充分发挥各级财政对制造业标准和质量提升工作的经费支持作用。重点支持消费品和装备制造领域的质量基础能力建设、质量技术创新和应用推广,加大对工业基础、智能制造、绿色制造等制造业转型升级的关键领域标准化研究和示范应用。建立并实施政府对企事业单位主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订项目的资助与奖励制度。加大科技政策的支持力度,对有助于促进优势产业培育、社会进步的技术标准,在科技计划专项项目(课题)和产业项目安排上给予优先支持,技术标准成果纳入科技成果管理。

(三)注重人才培养。鼓励高校、职业院校开设标准化、质量专业课程,为标准化、质量管理事业培养和输送各类人才。构建多方参与的培训机制,探索建立企业和高校、职业学校、标准化与质量科研机构联合培养人才的机制。积极组织参加质量提升培训班和标准化高级战略研修班,培育国际标准化人才。

(四)加强宣传报道。充分利用报刊杂志、电视广播、互联网等新闻媒体,加大标准质量提升行动的宣传力度,努力营造良好的社会氛围,提高全民标准化和质量意识。积极开展质量大讲堂、标准化讲座、标准质量“进校园、进社区、进企业”等宣传教育活动。加快推进质量强市示范市建设。